ДОКЛАД о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) за 2011 год и их планируемых значениях на 2012 – 2014 гг.

ДОКЛАД о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) за 2010 год и их планируемых значениях на 2011 – 2013 гг.

Социально-экономическая ситуация по Мысковскому городскому округу за 2010 год

Мысковский городской округ, город с численность населения на 01января 2011года 45,5 тысяч человек. В состав городского округа входят 14 населенных пунктов. Развитие экономики Мысковского городского округа в последние годы характеризовалось положительной динамикой. Промышленность является основным сектором экономики города. В отраслевой структуре преобладающими являются добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (4 предприятия ОАО «Южного Кузбасса») и энергетика (представленная ОАО «Кузбассэнерго», филиалом «Томусинская ГРЭС», производящей около 30% электрической энергии в области). Эти предприятия являются основным бюджетообразующими предприятиями города. За январь-декабрь 2010 года -добыча полезных ископаемых составила 17009 млн. рублей, в 2,1 раза к предыдущему году; -обрабатывающие производства –948 млн. рублей, 158% к предыдущему году; -производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 7032 млн. рублей, 114% к предыдущему году. Индекс промышленного производства всего по городскому округу за 2010 год составил 122,9% к соответствующему периоду прошлого года. Индекс промышленного производства по добыче полезных ископаемых - 132,2%, по обрабатывающим производствам – 174,1%, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 103,5% к соответствующему периоду прошлого года. В 2010 году объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека составил 12,7 тыс. руб. Объем инвестиций за 2010 год по полному кругу организаций составил 1245,6 млн. руб. или 99,8% от плана. На долю крупных и средних приходится порядка 526,4 млн. руб. Доминирующим сектором экономики в Мысковском городском округе является добыча полезных ископаемых и электроэнергетика. Доля инвестиций в основной капитал от этих предприятий в 2010 году составила 39% от полного объема инвестиций или 93% от крупных и средних. В 2009 году крупные проекты предприятиями - угольщиками были приостановлены. Из них в 2010 году возобновлено строительство второй очереди шахты «Сибиргинская». Субъектами малого и среднего предпринимательства продолжено вложение средств в объекты, как за счет собственных, так и за счет привлеченных. Ввод жилья за 2010 год составил 16004 квадратных метров, построено 168 жилых домов. На одного жителя приходится 23,47 кв. метра жилых помещений или 100,7% к соответствующему периоду прошлого года. В целях реализации Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» из ветхого и аварийного жилого фонда в начале 2010 года было переселено 65 семей из 10 ветхих домов. Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными составила 0,6 % (2009 год 0,8%). В нашем городе осуществляют свою деятельность 1212субъектов малого и среднего предпринимательства, из них в качестве индивидуальных предпринимателей на 01января 2011года зарегистрирован 991 человек (2009 год – 920 человек). Число субъектов малого предпринимательства в городе составило 266 единиц на 10 тыс. человек населения или 103,9% к соответствующему периоду прошлого года. В Мысках реализуется муниципальная Программа поддержки малого и среднего предпринимательства. На реализацию муниципальной программы в 2010 году в местном бюджете предусмотрено 2,1 млн. рублей, которые освоены в полном объеме. Удельный вес работников, занятых на малых предприятиях, в общем количестве работников предприятий и организаций муниципального образования составил 20,1%, по сравнению с прошлым годом этот показатель вырос на 5,1% (2009 год 15%). Доля оборота малых предприятий в общем объеме оборота организаций в 2010 году составила 6,5% или 118,2% к прошлому году. На оборот малых предприятий в общем объеме значительно оказывает влияние оборот промышленных предприятий города. Наибольшую долю в промышленном производстве занимает угольная отрасль и энергетика. В 2010 году уровень безработицы в городе составил 2,3%. В 2009 году - 4,0%, 2008 год – 3,1%. С целью снижения напряженности на рынке труда проводились следующие мероприятия. Центром занятости совместно с администрацией города разработана Программа общественных работ. Общественные работы организованы в сфере социального обслуживания граждан, образования, жилищно-коммунального хозяйства. В течение 2010 года с предприятиями различных форм собственности было заключено 59 договоров на создание 1260 рабочих мест на сумму 20,3млн. рублей. Центр занятости предоставляет своим клиентам возможность пройти дополнительное обучение. Возможность получить профессию, актуальную на рынке труда, или повысить квалификацию в 2010 году осуществили 253 человека. Кроме того, была продолжена работа по проведению опережающего обучения работникам предприятий, находящимся под риском увольнения, после такого обучения в 2010 году трудоустроены 75 человек. Большое внимание уделяется тем, кто желает открыть собственное дело. За содействием в данном вопросе в 2010 году обратилось 150 человек, всем им оказаны консультационные услуги. В 2010 году 141 человек занялся предпринимательской деятельностью. По организации временной занятости несовершеннолетних граждан в 2010 году приступили к работе в свободное от учебы время 607 подростков Получили психологическую поддержку – 71 человек, обратившихся в Центр занятости. За 2010 год трудоустроено 122 инвалида. В 2010 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников составила 16994 руб. или 111,1% к прошлому году. (Среднеобластная 17988 руб.) По крупным и средним предприятиям средняя заработная плата составила 17693 руб. или 111,9% к прошлому году. На данный показатель повлияло финансово-экономическая ситуация в период кризиса 2009 года, где средняя заработная плата составляла 15294 руб. или 102,6 % к 2008 году, по крупным и средним 101%. Сфера здравоохранения городского округа характеризуется следующими показателями. Смертность трудоспособного населения от онкологических заболеваний составила 62 человек на 100 тыс. населения соответствующего возраста (в 2009г- 105). Уровень госпитализации в городские учреждения здравоохранения составил 18 человек на 100 человек населения (2009г. – 20). Среднегодовая занятость койки 335 дней (2009г.-348). Смертность населения трудоспособного возраста - 961 человек на 100 тыс. человек (2009г - 1050); Смертность населения трудоспособного возраста от сердечнососудистых заболеваний - 186 человек на 100 тыс. населения (2009г-204); От внешних причин – 424 человек на 100 тыс. человек (2009г - 423), Смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий составила 28 человек на 100 тыс. человек (2009г – 20). Сфера образования представлена 37 муниципальными учреждениями. На новую систему оплаты труда, ориентированную на результат переведено 100% общеобразовательных учреждений. Численность учащихся, приходящихся на одного учителя, составляет 15,7 человека, что выше нормативного (15). Средняя наполняемость классов в городской местности составляет 24,8 человека, норматив (25). Это привело к неэффективным расходам в сфере «Образования» в размере 911 тыс. руб. или 21 руб. на человека. С началом нового учебного года планируется сокращение классов на 1 единицу. Средняя наполняемость классов в сельской местности – 19 чел., при нормативе (14). Численность детей в возрасте от трех до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в 2010 году составила 1816 человек, что на 66 человек больше чем в 2009 году. Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в 2010 году составила 12% или на 2,4% меньше к соответствующему периоду прошлого года В 2010 году открыто муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 1 «Мишутка» - ранее детский сад принадлежал ОАО «Российские железные дороги». В апреле 2010 года за счет средств городского бюджета была дополнительно оборудована и открыта группа на 20 мест. Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями ниже значения по области (14,2 тыс. кв.м. на 10 тыс. населения) и составила 6,12 тыс. кв. м. В 2011-2012гг. планируется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном и ФОКа с универсальным спортивным залом для игровых видов спорта. Обеспеченность: спортивными залами составляет 1,55 тыс. кв. м. на 10 тыс. населения; плавательными бассейнами составляет 65,98 кв. м. зеркала воды на 10 тыс. населения. Уровень преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем объеме зарегистрированных преступлений составил 2,8 %, (в 2009-4,1%). Эти показатели свидетельствуют о необходимости уделять больше внимания профилактической работе, организации досуга и пропаганде активного образа жизни молодых людей. 14,3% (или 2 ед.) организаций ЖКХ работают с убытками (среднеобластное 3,2%). На финансовый результат предприятий повлияли расходы, % рентабельности, которые были принятые при формировании и согласовании тарифов в РЭК и департаменте цен и тарифов. В 2010 году объем отпуска холодной воды, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета составил 44,5% (среднее по области 80%). На территории городского округа разработана и реализуется муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Мысковский городской округ» на период с 2010 по 2012 годы и на перспективу до 2020 года». Программными мероприятиями предусмотрена установка приборов коммерческого учета холодного водоснабжения в жилищной сфере. В 2010 году удельный вес потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии составил 19% (среднее по области 11%) На территории городского округа разработана и реализуется муниципальная целевая программа «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства МО «Мысковский городской округ» на 2011год». Программными мероприятиями предусмотрена замена ветхих тепловых сетей, изоляция тепловых сетей, ремонт котельного и технологического оборудования. Потери воды – 35% (по области 24%) Планом мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на 2011 год запланированы ремонт и восстановление водопровода, строительство нового водопровода, установка приборов коммерческого учета холодного водоснабжения. В 2010 году общий объем неэффективных расходов в сфере ЖКХ составил 116 965,4 тыс. руб. или 2575,25 руб. на каждого человека (среднее по области 2448 руб.) в том числе: -расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения 24604,2 тыс. руб.; -расходы на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги 92361,2 тыс. руб. Доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий составила 37,5% (среднеобластное – 30,7%). В 2010 году доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт составила 27,7%, что на 13,2% больше чем в 2009 году. Выполнен ямочный ремонт асфальтно-бетонного покрытия протяженностью 59 км. Произведена отсыпка 14 км дороги, расширен участок дороги в поселке. В частном секторе отсыпано 118 улиц. Дорог, не отвечающих нормативным требованиям нет. Неэффективные расходы в сфере организация муниципального управления не выявлены. Оценка экономических показателей, значения которых зависит от эффективности муниципального управления и отражает качество жизни населения, формирование условий для социально-экономического развития городского округа важна для создания перечня мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, в том числе и по снижению неэффективных расходов, выявлению внутренних резервов.

ДОКЛАД о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) за 2009 год и их планируемых значениях на 2010 – 2012 гг.