Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли разъясняет, о начислении платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 в Правила холодного водоснабжения и водоотведения (постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, далее – Правила № 644), внесены изменения, вступившие в силу с 03.06.2020.
Так, если абонентом не обеспечена возможность отбора проб сточных вод или возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4), 203 Правил № 644, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (далее – ЦСВ) начисляется без проведения анализа отобранных организацией водопроводно-канализационного хозяйства проб сточных вод и подтверждения нарушения абонентами требований к составу и свойствам сточных вод, установленных Правилами № 644 (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.09.2022 № Ф01-4674/2022 по делу № А43-41132/2021, письмо ФАС России от 07.04.2021 № МШ/27138/21).
Соответствующие разъяснения приведены в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2022 № 301-ЭС21-28458, апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2021№ АПЛ21-41, определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 1637-О, письмах Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.11.2020 № 44934-ИА/04 «О расчете платы за негативное воздействие на работу ЦСВ», от 28.01.2021 № 2812-ИА/04 «О плате за негативное воздействие на работу ЦСВ», от 06.06.2021 № 23350-ИФ/04 «Об исчислении и взимании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов сточных вод».
Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в решении от 16.12.2020 № АКПИ20-722 также отмечено, что положения Правил № 644 предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу ЦСВ с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.
С учетом изложенного у абонента, не согласного с применением к нему положений пунктов 123(4), 203 Правил № 644, есть право на подачу декларации (после обеспечения наличия контрольного канализационного колодца для отбора сточных вод, сбрасываемых исключительно с объекта абонента) с последующим применением иного порядка расчета.
Таким образом, абоненты не лишены права выбрать наиболее благоприятный для них порядок оплаты, в том числе по фактическому содержанию загрязняющих веществ, обеспечив проведение контроля за составом и свойствами сточных вод путем осуществления мероприятий, предусмотренных подпунктами «а» – «г» пункта 10 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод (постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728), и подачи декларации сточных вод, сбрасываемых с объекта.
- 24 ноября 2022 г. 11:10
- просмотров: 139