Прокуратура города Мыски разъясняет

Законодателем предусмотрена обязанность работодателя при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии  коррупции»).

За не выполнение указанной обязанности работодателем предусмотрена административная ответственность по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Возбуждение дел об административных правонарушениях по статье 19.29 КРФ об АП является исключительной компетенцией прокурора.

Наказание за совершение указанного административного правонарушения предусмотрено в виде административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей; на должностных лиц – от 20 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц – от 100 000 до 500 000 рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности по статье 19.29 КРФ об АП составляет 6 лет и начинает исчисляться со дня следующего за днем совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2016, следует, что указанная обязанность не распространяется только на органы государственной власти и местного самоуправления, казенные учреждения.

Верховный суд Российской Федерации объясняет свою позицию тем, что в отличии от казенных учреждений, бюджетные учреждения в силу закона имеют право осуществлять деятельность, приносящую прибыль. Соответственно при трудоустройстве в указанные организации у бывшего служащего может возникнуть конфликт интересов.

Таким образом, бюджетные учреждения не освобождены от обязанности исполнения требований части 4 статьи 12 Закона № 273-ФЗ, следовательно, несут административную ответственность на общих основаниях.