1. Общие положения

1.1. Действие настоящего порядка (план) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения в Мысковского городском округе (в том числе с применением электронного моделирования аварийных ситуаций)(далее-План) на отношения по организации взаимодействия в ходе ликвидации аварий (чрезвычайных ситуаций) в системах теплоснабжения между организациями теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, осуществляющими деятельность на территории Мысковского городского округа (далее по тексту - ресурсоснабжающие организации), управляющими организациями, обслуживающими жилищный фонд (далее - управляющие организации), собственниками зданий с непосредственной формой управления имуществом (далее - собственники зданий с НФУ), абонентами (потребителями коммунальных ресурсов) и администрацией Мысковского городского округа.

1.2. В настоящем плане под аварийной ситуацией понимается технологическое нарушение, приведшее к разрушению или повреждению сооружений и (или) технических устройств (оборудования), полному или частичному ограничению режима потребления тепловой энергии.

1.3. К перечню возможных последствий аварийных ситуаций (чрезвычайных ситуаций) на тепловых сетях и источниках тепловой энергии относятся:

-        аварии на объектах теплоснабжения повлекшая нарушение условия жизнедеятельности 50 человек и более на 1 сутки и более при условии: температура воздуха в жилых комнатах более суток фиксируется ниже +18 °C в холодный период (теплый период - ниже +20 °C)[1];

• прекращение теплоснабжения потребителей (в количестве 50 человек и более) в отопительный период на срок более 24 часов;
• разрушение или повреждение оборудования объектов, которое привело к выходу из строя источников тепловой энергии или тепловых сетей на срок 3 суток и более;
• разрушение или повреждение сооружений, в которых находятся объекты, которое привело к прекращению теплоснабжения потребителей (в количестве 50 человек и более);
• перерыв теплоснабжения потребителей (в количестве 50 человек и более) на срок более 6 часов;
• снижение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе тепловой сети в отопительный период на 30 процентов и более по сравнению с температурным графиком системы теплоснабжения.

1.4. Наиболее вероятными причинами возникновения аварийных ситуаций в работе системы теплоснабжения муниципального образования могут послужить:

         - неблагоприятные погодно-климатические явления; 

         - человеческий фактор;

         - прекращение подачи электрической энергии, холодной воды, топлива на объект теплоснабжения;

         - внеплановый останов (выход из строя) оборудования на объектах системы теплоснабжения.

Сценарии наиболее вероятных и наиболее опасных по последствиям аварий, количество, состав и дислокация сил и средств, используемых для локализации и ликвидации возможных последствий аварий на объектах теплоснабжения приведены в приложениях № 1 и 4  к настоящему порядку.

1.5. Основными целями настоящего Порядка являются:

• повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории Мысковского городского округа;
• мобилизация усилий по ликвидации технологических нарушений и аварийных ситуаций на объектах теплоснабжения Мысковского городского округа;
• снижение уровня технологических нарушений и аварийных ситуаций на объектах теплоснабжения, минимизация последствий возникновения технологических нарушений и аварийных ситуаций на объектах теплоснабжения Мысковского городского округа.

1.6. Отказ элементов систем, сетей и источников теплоснабжения, повлекший прекращение подачи тепловой энергии потребителям и абонентам на отопление и горячее водоснабжение на период более 8 часов, считается аварией согласно приказу Минрегиона Российской Федерации от 14.04.2008 г. № 48 «Об утверждении Методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса».

1.7. Основными задачами администрацииМысковского городского округа являются обеспечение устойчивого теплоснабжения потребителей, поддержание необходимых параметров энергоносителей и обеспечение нормального температурного режима в зданиях.
         1.8. Обязанности теплоснабжающих организаций:

         - организовать круглосуточную работу дежурно-диспетчерской службы (далее - ДДС) или заключить договоры с соответствующими организациями;
         - разработать и утвердить инструкции с разработанным оперативным планом действий при технологических нарушениях, ограничениях и отключениях потребителей при временном недостатке энергоресурсов или топлива;
         - при получении информации о технологических нарушениях на инженерно-технических сетях или нарушениях установленных режимов энергосбережения обеспечить выезд на место своих представителей;
         - производить работы по ликвидации аварии на обслуживаемых инженерных сетях в минимально установленные сроки;   

         - принимать меры по охране опасных зон (место аварии необходимо оградить, обозначить знаком и обеспечить постоянное наблюдение в целях предупреждения случайного попадания пешеходов и транспортных средств в опасную зону);

         - доводить до едино- диспетчерской службыМысковского городского округа (далее - ЕДДС) информацию о прекращении или ограничении подачи теплоносителя, длительности отключения с указанием причин, принимаемых мерах и сроках устранения, привлекаемых силах и средствах.

         1.7. Взаимоотношения теплоснабжающих организаций с исполнителями коммунальных услуг (потребителями) определяются заключенными между ними договорами и действующим законодательством в сфере предоставления коммунальных услуг. Ответственность исполнителей коммунальных услуг, потребителей и теплоснабжающей организации определяется балансовой принадлежностью инженерных сетей и фиксируется в акте, прилагаемом к договору разграничения балансовой принадлежности инженерных сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

         1.8. Исполнители коммунальных услуг и потребители должны обеспечивать:
         - своевременное и качественное техническое обслуживание и ремонт теплопотребляющих систем, а также разработку и выполнение, согласно договору на пользование тепловой энергией, графиков ограничения и отключения теплопотребляющих установок при временном недостатке тепловой мощности или топлива на источниках теплоснабжения;
         - допуск работников специализированных организаций, с которыми заключены договоры на техническое обслуживание и ремонт теплопотребляющих систем, на объекты в любое время суток.

1.7. Основными направлениями предупреждения возникновения аварий являются:

• содержание оборудования системы теплоснабжения в технически исправном состоянии;
• постоянная подготовка персонала к ликвидации возможных технологических нарушений путем повышения качества профессиональной подготовки, своевременного проведения противоаварийных тренировок;
• создание необходимых аварийных запасов материалов и оборудования;
• обеспечение персонала необходимыми средствами защиты, связи, пожаротушения, инструментом, автотранспортом и другими механизмами;
• обеспечение наличия на рабочих местах схем технологических соединений трубопроводов, программ технологических переключений, инструкций по ликвидации технологических нарушений.

1.8. Ресурсоснабжающие организации, управляющие организации, организации, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, должны иметь круглосуточно работающие диспетчерские и (или) аварийно-восстановительные службы (аварийно-диспетчерские службы) (далее по тексту- ДС и (или) АВС (АДС) соответственно).

Состав АВС, перечень машин и механизмов, приспособлений и материалов для ликвидации аварийных ситуаций утверждается руководителем организации.

В организациях, штатным расписанием которых не предусмотрены ДС и (или) АВС (АДС), обязанности оперативного руководства ликвидацией аварии возлагаются на лицо, назначенное соответствующим приказом руководителя организации.

1.9. Общую координацию действий ДС и (или) АВС (АДС) по ликвидации аварийной ситуации осуществляет единая дежурно-диспетчерская служба администрации Мысковского городского округа (далее – ЕДДСМысковского городского округа).

Сведения о телефонах ДС и (или) АВС (АДС) уточняются до начала отопительного периода и предоставляются ресурсоснабжающими организациями, управляющими организациями, собственниками зданий с непосредственной формой управления (далее – НФУ), товариществом собственников жилья (далее – ТСЖ) в ЕДДСМысковского городского округа.

В редакции с учетом п. 11(1) Положения о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794[2].

2. Организация управления ликвидацией аварий на объектах теплоснабжения.

         Координацию работ по ликвидации аварии на муниципальном уровне осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мысковского городского округа, на объектовом уровне - руководитель организации, осуществляющей эксплуатацию объекта.

Риски возникновения аварий, масштабы и последствия:

         Органами повседневного управления территориальной подсистемы являются:
         - на муниципальном уровне — ЕДДС по вопросам сбора, обработки и обмена информацией, оперативного реагирования и координации совместных действий с диспетчерской службой теплоснабжающей организации, расположенных на территории Мысковского городского округа, оперативного управления силами и средствами аварийно-спасательных и других сил постоянной готовности в условиях чрезвычайной ситуации (далее - ЧС);

         - на объектовом уровне - ДДС организации.

1. 1. Силы и средства для ликвидации аварий на объектах теплоснабжения.

В режиме повседневной деятельности на объектах теплоснабжения осуществляется дежурство специалистов.

         Время готовности к работам по ликвидации аварии - 45 минут.

         Для ликвидации аварий создаются и используются:
         - резервы финансовых ресурсов муниципального образования «Мысковский городской округ»;

         - резервы финансовых и материальных ресурсов организаций;
- электронная модель схемы теплоснабжения для занесения оперативных данных с целью принятия своевременного решения по переключению потребителей в зоне аварийной ситуации.

         3.3. Перечень мероприятий, направленных на обеспечение безопасности населения:

         - информирование населения о сложившейся обстановке на территории Мысковского городского округа через средства массовой информации, а также посредством размещения информации на официальном сайте администрации Мысковского городского округа в сети Интернет и на официальных аккаунтах в мессенджерах и социальных сетях.

         - предотвращение доступа посторонних лиц в зону технологического нарушения до прибытия аварийных служб.

         - определение объёма последствий аварийной ситуации (количество жилых домов, котельных, водозаборов, учреждений здравоохранения, учреждений с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения и т. д.).

         - приведение в готовность и направление к месту аварии сил и средств аварийных бригад для обеспечения работ по ликвидации аварии;

         - организация ремонтно-восстановительных и других работ в зависимости от вида и масштаба аварии, направленных на недопущение размораживания систем теплоснабжения и скорейшую подачу тепла в социально значимые объекты и многоквартирные дома;

         - организация спасательных работ и эвакуации людей при необходимости.

         2.2. Порядок действий по ликвидации аварий на объектах теплоснабжения и тепловых сетях.

         В зависимости от вида и масштаба аварии принимаются неотложные меры по проведению ремонтно-восстановительных и других работ, направленных на недопущение размораживания систем теплоснабжения и скорейшую подачу теплоэнергии в дома и социально значимые объекты.

         Планирование и организация ремонтно-восстановительных работ на объектах теплоснабжения и тепловых сетях осуществляется руководством организации, эксплуатирующей объекты теплоснабжения и тепловые сети.

Принятию решения на ликвидацию аварии предшествует оценка сложившейся обстановки, масштаба аварии и возможных последствий.

         Работы проводятся на основании нормативных и распорядительных документов оформляемых организатором работ.

         К работам привлекаются аварийно-ремонтные бригады, специальная техника и оборудование организаций, в ведении которых находятся объекты теплоснабжения и тепловые сети в круглосуточном режиме, посменно.

         О причинах аварии, масштабах и возможных последствиях, планируемых сроках ремонтно-восстановительных работ, привлекаемых силах и средствах руководитель работ информирует оперативного дежурного ЕДДС, администрацию Мысковского городского округа не позднее 10 мин. с момента происшествия или ЧС.

         В случае необходимости привлечения дополнительных сил и средств к работам, руководитель работ докладывает данную информацию главе Мысковского городского округа, председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, диспетчеру ЕДДС.

         При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в результате аварии (аварийном отключении коммунально-технических систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах на сутки и более, а также в условиях критически низких температур окружающего воздуха) работы координирует комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

          Расчеты допустимого времени устранения технологических нарушений на объектах теплоснабжения:

3. Материально-техническое, инженерное и финансовое обеспечение операций по локализации и ликвидации аварий на объекте теплоснабжения

         3.1. Для оперативного реагирования и ликвидации возникших аварийных ситуаций, теплоснабжающими организациями Мысковского городского округа принят порядок организации материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте теплоснабжения, который включает в себя:

         - расчёт необходимых сил и средств, для выполнения работ по ликвидации аварийных ситуаций в зависимости от характера их возникновения;

         - утверждение номенклатуры и объёмов неснижаемого аварийного (страхового) запаса материально-технических ресурсов (МТР);

- выделение финансовых средств на приобретение МТР.

3.2. В рамках моделирования возможных аварийных ситуаций на объектах теплоснабжения производится:

         - оценка ущерба. При расчёте учитываются затраты, потери и убытки, выраженные в стоимостной форме. Например, затраты на проведение аварийно-спасательных работ, эвакуацию людей из зоны аварийной ситуации, стоимость ремонтно-восстановительных работ и возмещения вреда здоровью людей, материального ущерба и прочее;

         - составление перечня средств. В нём отмечают аварийный запас средств индивидуальной защиты с указанием количества и места хранения, инструменты, материалы и приспособления, используемые для выполнения аварийно-восстановительных работ, приборы, оборудование и технику для проведения работ по устранению аварийных ситуаций на объектах теплоснабжения;

         - проверка состояния средств. Оценивают наличие, достаточность и состояние средств, используемых при выполнении мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии, правильность их размещения и применения работниками организации;

         - оценка взаимодействия персонала. Оценивают взаимодействие персонала организации, задействованного в работах, определённых сценариями наиболее вероятных и наиболее опасных по последствиям аварий, оперативного, инженерно-технического, аварийно-восстановительного формирования из числа работников организации и профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований);

         - контроль за состоянием эвакуационных путей. Проверяют состояние эвакуационных путей, выходов из аварийного цеха, участка, площадки.

         3.3. Возможная эвакуация людей из зоны аварийной ситуации осуществляется за счёт средств муниципального образования.

4. Взаимодействие ресурсоснабжающих организаций, управляющих организаций, ТСЖ, представителей собственников зданий с НФУ при ликвидации аварийных ситуаций

4.1. При возникновении аварийной ситуации на наружных сетях и источниках теплоснабжения теплоснабжающая организация обязана:

4.1.1. Принять меры по обеспечению безопасности на месте аварии (ограждение, освещение, охрана) и действовать в соответствии с ведомственными инструкциями по ликвидации аварийных ситуаций.

4.1.2. Силами аварийно-восстановительных бригад (групп) незамедлительно приступить к ликвидации создавшейся аварийной ситуации.

4.1.3. Оперативная информация о причинах возникновения аварийной ситуации, о решении, принятом по вопросу ее ликвидации, передается в сроки, установленные пунктом 6 Правил расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2022 г. № 1014 «О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении».

Диспетчер ДС и (или) АВС (АДС) сообщает:

• в ЕДДСМысковского городского округа;
• диспетчерам тех организаций, которым необходимо изменить или прекратить работу оборудования и иных объектов жизнеобеспечения;
• диспетчерским службам управляющих организаций, представителям собственников зданий с НФУ и ТСЖ.

4.1.4. По окончании ликвидации аварии оповестить о времени подключения управляющие организации, представителей собственников зданий с НФУ и ТСЖ, ЕДДСМысковского городского округа.

4.2. При возникновении аварийных ситуаций на внутридомовых инженерных системах отопления управляющая организация, собственники зданий с НФУ и ТСЖ обязаны обеспечить:

4.2.1. Ответ на телефонный звонок собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме в ДС и (или) АВС (АДС) в течение не более 5 минут, а в случае не обеспечения ответа в указанный срок - осуществление взаимодействия со звонившим в ДС и (или) АВС (АДС) собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме посредством телефонной связи в течение 10 минут после поступления его телефонного звонка в ДС и (или) АВС (АДС) либо предоставить технологическую возможность оставить голосовое сообщение и (или) электронное сообщение, которое должно быть рассмотрено аварийно-диспетчерской (ДС) службой в течение 10 минут после поступления.

4.2.2. Локализацию аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем внутридомовых систем отопления не более чем в течение получаса с момента регистрации заявки в отопительный период.

4.2.3. В течение 10 минут проинформировать телефонограммой о характере аварии, ориентировочном времени ее устранения, количестве пострадавших ЕДДСМысковского городского округа и соответствующую теплоснабжающую организацию.

4.2.4. Оказание коммунальных услуг при аварийных повреждениях внутридомовых систем отопления в срок, не нарушающий установленную жилищным законодательством Российской Федерации продолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг.

4.2.5. Проинформировать собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме в течение получаса с момента регистрации заявки о планируемых сроках исполнения заявки.

4.2.6. При невозможности отключения внутренних систем в границах эксплуатационной ответственности направить телефонограмму теплоснабжающей организации об отключении дома на наружных инженерных сетях.

4.2.7. После ликвидации аварии в течение 10 минут поставить в известность ЕДДСМысковского городского округа и соответствующую теплоснабжающую организацию.

4.3. Организации, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, имеющие на своем балансе коммуникации или сооружения, расположенные в районе возникновения аварии, по вызову диспетчера ресурсоснабжающей организации, управляющей организации, НФУ и ТСЖ направляют в любое время суток в течение 1 часа своих представителей (ответственных дежурных) для согласования условий производства работ по ликвидации аварии.

4.4. В случае возникновения аварии на наружных объектах теплоснабжения или инженерных сетях, собственник и (или) эксплуатирующая организация по которым не определены, диспетчер ресурсоснабжающей организации, управляющей организации, ТСЖ и представитель собственников зданий с НФУ незамедлительно сообщают об аварии в ЕДДСМысковского городского округа.

Для ликвидации аварийной ситуации на сетях, собственник которых не определен, привлекаются специализированные теплоснабжающие организации, к чьим сетям технологически присоединены данные сети.

4.5. В случае невозможности устранения аварии в течение 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°C до нормативной температуры; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10°C до +12°C; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8°C до +10°C, по предложению руководителя теплоснабжающей организации, управляющей организации, администрацией Мысковского городского округа может быть организовано проведение заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мысковского городского округа(далее - Комиссия по ЧС и ОПБ округа) с целью принятия конкретных мер для ликвидации аварии и недопущения ее развития в чрезвычайную ситуацию по истечении 24 часов (в том числе введение для органов управления, сил и средств окружного звена территориальной подсистемы  единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее по тексту – ОЗ ТП РСЧС) режима функционирования «Повышенная готовность»).

5. Взаимодействие ДС и (или) АВС (АДС) при возникновении и ликвидации аварий на источниках теплоснабжения, сетях и системах теплопотребления

5.1. При возникновении аварийной ситуации ресурсоснабжающие организации (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) и управляющие организации, представитель собственников зданий с НФУ и ТСЖ в течение всей смены осуществляют передачу оперативной информации в ЕДДСМысковского городского округа.

5.2. При поступлении в ДС и (или) АВС (АДС) ресурсоснабжающих организаций сообщения о возникновении аварии на тепловых сетях и источниках теплоснабжения, об отключении или ограничении теплоснабжения потребителей ДС и (или) АВС (АДС) обязана незамедлительно:

• направить к месту аварии аварийную бригаду;
• сообщить о возникшей ситуации по имеющимся у нее каналам связи руководителю предприятия и диспетчеру ЕДДС округа;
• принять меры по обеспечению безопасности в месте обнаружения аварии (выставить ограждение и охрану, осветить место аварии) и действовать в соответствии с инструкцией по ликвидации аварийных ситуаций.

5.3. На основании сообщения с места обнаруженной аварии на объекте или сетях теплоснабжения ответственное должностное лицо теплоснабжающей/теплосетевой организации определяет:

• какие переключения в сетях необходимо произвести;
• как изменится режим теплоснабжения в зоне обнаруженной аварии;
• какие абоненты и в какой последовательности могут быть ограничены или отключены от теплоснабжения;
• когда и какие инженерные системы при необходимости должны быть опорожнены;
• какими силами и средствами будет устраняться обнаруженная авария.

5.4. О возникновении аварийной ситуации и принятом решении по ее локализации и ликвидации, предположительном времени на восстановление теплоснабжения потребителей диспетчер соответствующей ДС и (или) АВС (АДС) теплоснабжающий организации немедленно информирует по имеющимся у него каналам связи руководителя организации, диспетчеров организаций, которым необходимо изменить или прекратить работу оборудования и коммуникаций, диспетчерским службам управляющих организаций, представителей собственников зданий с НФУ и ТСЖ попавших в зону аварии, ЕДДСМысковского городского округа.

5.5. Решение об отключении систем горячего водоснабжения принимается теплоснабжающей/теплосетевой организацией по согласованию с управляющими организациями, представителями НФУ и ТСЖ по территориальной принадлежности.

5.6. Размер ограничиваемой нагрузки потребителей устанавливается теплоснабжающей/теплосетевой организацией по согласованию с руководителем МКУ «Управления жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа».

5.7. Отключение внутридомовых систем горячего водоснабжения и отопления домов, последующее их заполнение и включение в работу производятся силами управляющих организаций, собственников зданий с НФУ и ТСЖ.

5.8. Если в результате обнаруженной аварии подлежат отключению или ограничению в подаче тепловой энергии медицинские, дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, диспетчер теплоснабжающей/теплосетевой организации незамедлительно сообщает об этом в соответствующие организации по всем доступным каналам связи.

5.9. При аварийных ситуациях на объектах потребителей, связанных с затоплением водой чердачных, подвальных, жилых помещений, возгоранием электрических сетей и невозможностью потребителя произвести отключение на своих сетях, заявка на отключение подается в соответствующую диспетчерскую службу ресурсоснабжающей организации и выполняется как аварийная.

5.10. В случае, когда в результате аварии создается угроза жизни людей, разрушения оборудования, коммуникаций округа или строений, диспетчеры (начальники смен) ресурсоснабжающих организаций отдают распоряжение на вывод из работы оборудования без согласования, но с обязательным последующим извещением ЕДДС округа после проведения переключений по выводу из работы аварийного оборудования или участков сетей.

5.11. В обязанности ответственного за ликвидацию аварии входит:

• вызов через диспетчерские службы соответствующих представителей организаций, имеющих коммуникации, сооружения в месте аварии, согласование с ними проведения земляных работ для ликвидации аварии;
• организация выполнения аварийно-восстановительных работ на коммуникациях и обеспечение безопасных условий производства работ;
• предоставление промежуточной и итоговой информации о завершении аварийно-восстановительных работ по восстановлению рабочей схемы в соответствующие диспетчерские службы.

5.12. В случае возникновения крупных аварий, вызывающих возможные перерывы теплоснабжения в отопительный зимний период на срок более суток, создается оперативный штаб (оперативная группа) при Комиссии по ЧС и ОПБ округа для оперативного принятия мер в целях обеспечения устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального комплекса Мысковского городского округа либо для оценки обстановки, координации сил единой системы в зоне чрезвычайной ситуации, подготовки проектов решений, направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации.

Решением Комиссии по ЧС и ОПБ округа к аварийно-восстановительным работам могут привлекаться специализированные строительно-монтажные и другие организации.

В случае возникновения крупных аварий, которые по критериям (приказ МЧС России от 05.07.2021 № 429 «Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» могут перерасти в ЧС, проводятся мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:

-        решением Комиссии по ЧС и ОПБ округа предлагается главе Мысковского городского округа введение режима функционирования «Повышенная готовность». Постановлением администрации Мысковского городского округа вводится режим функционирования «Повышенная готовность» для соответствующих органов управления и привлекаемых сил;

-        при угрозе (или, и) возникновениичрезвычайной ситуации (далее по тексту – ЧС) (по временным критериям) решением Комиссии по ЧС и ОПБ округа предлагается ввести режим «Чрезвычайной ситуации». Постановлением администрации Мысковского городского округа вводится режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» (локального или муниципального характера) с соответствующим уровнем реагирования, в котором прописываются необходимые привлекаемые силы и средства, материальные и финансовые ресурсы для ликвидации ЧС.

Аварийно-восстановительные работы выполняются в сроки, согласованные с Комиссией по ЧС и ОПБ округа, руководителем МКУ «Управления жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа», оперативным штабом (при необходимости).

7.13. Взаимодействие оперативного персонала организаций и ЕДДСМысковского городского округа при аварийных ситуациях при прекращении электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения систем теплоснабжения, жилых кварталов в отопительный зимний период определяется Соглашением действий персонала при прекращении электроснабжения систем теплоснабжения жилых кварталов в отопительный зимний период.

При аварийном прекращении подачи природного газа на котельные, не имеющие резервного топлива:

теплоснабжающая организация:

- осуществляет мероприятия по поддержанию давления и циркуляции теплоносителя в тепловой сети;

- оповещает потребителей тепловой энергии (покупателей тепловой энергии - при отпуске тепловой энергии с коллекторов котельных), органы местного самоуправления в лице ЕДДСМысковского городского округа о возникновении прекращения теплоснабжения;

- контролирует температуру теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе. При ее снижении ниже +8 ⁰С, а также при наличии информации о невозможности возобновления теплоснабжения, опорожняет тепловые сети с целью недопущения их размораживания;

- при восстановлении подачи возобновляет теплоснабжение потребителей и отпуск тепловой энергии в тепловую сеть покупателей тепловой энергии.

в) администрация Мысковского городского округа:

- осуществляет мониторинг возникшей ситуации и координацию действий задействованных сил и средств организаций;

- организует развертывание пункта временного размещения и питания населения на время ликвидации ситуации отсутствия теплоснабжения.

6. Количество, состав и дислокация сил и средств, используемых для локализации и ликвидации возможных последствий аварий на объектах теплоснабжения

Количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте теплоснабжения приведены в Приложении 1 к настоящему Плану.

7. Сведения о телефонах ДС и (или) АВС (АДС) организаций тепло-, электро-, топливо-, водоснабжение и водоотведения, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также администрации муниципального округа

Сведения о телефонах ДС и (или) АВС (АДС) организаций тепло-, электро-, топливо-, водоснабжения и водоотведения, а также единой диспетчерской службы администрации Мысковского городского округа приведены в Приложении2 к настоящему Плану.

8. Порядок и процедура организации взаимодействия сил и средств, а также организаций, функционирующих в системах теплоснабжения, на основании заключенных соглашений об управлении системами теплоснабжения в соответствии с требованиями части 5 статьи 18 Федерального закона о теплоснабжении

На территории Мысковского городского округа отсутствуют организации,осуществляющие работу в единой системе обеспечения теплоснабжения.

9. Перечень мероприятий, направленных на обеспечение безопасности населения (в случае если в результате аварий на объекте теплоснабжения может возникнуть угроза безопасности населения)

В случае аварии (ЧС) на объектах теплоснабжения:

- проводится оповещение населения всеми имеющими способами с задействованием местной системы оповещения населения (МСОН), автомобилей с громкоговорящими устройствами;

- организуется дежурствосил и средств 2 ПЧ 9 ПСО отрядФПС ГПС ГУ МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу;

- организуется дежурство сил и средств пункта отделение МВД России по г. Мыски для оцепления зоны аварии (ЧС) и осуществления пропускного режима;

- организуется дежурство сил и средств бригады скорой помощиГБУЗ «Мысковская городская больница» для оказания медицинской помощи пострадавшим;

- при необходимости организуется дежурство сил и средств ООО «КЭНК» Мысковский участок филиала «Энергосеть г. Осинники»для отключения электрических сетей.

Население, попавшее в зону локализации и ликвидации аварии на теплосетях при наличии их угрозы жизни и здоровья, эвакуируется в пункт временного размещения по адресу: п. Бородино, школа № 10, ул. Бородинская, 1, МАУ «ГЦК», ул. Первомайская, 15, МАУ СОК «Олимпиец», ул. Энергетиков, 4.

При необходимости осуществляется эвакуация пострадавших, получивших травмы в ГБУЗ «Мысковская городская больница».

10. Перечень материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте теплоснабжения

10.1. Запасы материально – технических ресурсов по локализации или ликвидацию аварий (ЧС) в сфере теплоснабжения локального (объектового) уровня организаций тепло-, электро-, топливо-, водоснабжения и водоотведения определены в приложении 3 к настоящему Плану.

10.2. Мероприятияпо организации инженерного обеспечения:

- определение технического состояния наземных тепловых сетей;

- проходимость местности на маршрутах движения сил локализации и ликвидации аварии (ЧС);

- определение места, границы и характера разрушений, завалов, прорывов (обрывов), образовавшихся в зоне аварии (ЧС);

- определение состояния системытеплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и организаций водоснабжения и водоотведенияв зоне аварии (ЧС).

Инженерное обеспечение тепловых сетей включает в себя различные компоненты и устройства:

-тепловые источники: котельные установки, тепловые насосы или другие составляющие для производства тепловой энергии;

-теплообменники:устройства обеспечивают передачу тепла от тепловых источников, которые затем распределяется по сети для обеспечения отопления или горячего водоснабжения; 

-трубопроводы и теплоизоляция: система трубопроводов включает в себя трубы различных диаметров и из разных материалов (чаще всего стальные или полиэтиленовые), которые транспортируют теплоноситель от источника к потребителям. Теплоизоляция предназначена для минимизации теплопотерь в процессе транспортировки;

- регулирующие и защитные устройства:вентили, насосы, клапаны и автоматические системы контроля и управления, обеспечивающие стабильное функционирование и безопасность тепловых сетей;

- информационно-измерительное оборудование: счётчики тепловой энергии, датчики давления, температуры и другие устройства, необходимые для мониторинга и учёта потребления тепловой энергии, а также для диагностики и управления работой системы.

Инженерное оборудование теплосетей обслуживается и эксплуатируется в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

10.3. Финансовое обеспечение на локализацию или ликвидацию аварий (ЧС) в сфере теплоснабжения локального (объектового) уровня осуществляется за счет финансовых средств ресурсоснабжающих организаций задействованных в аварийно-восстановительных работах.

Финансирование расходов на проведение непредвиденных аварийно-восстановительных работ и пополнение аварийного запаса материальных ресурсов для устранения аварий (ЧС) на объектах теплоснабжения осуществляется в установленном порядке в пределах средств, предусмотренных в бюджете организаций иадминистрации Мысковского городского округа на очередной финансовый год.

Первый заместитель главы

Мысковского городского округа

по городскому хозяйству и строительству                                             Е.В. Капралов   

Приложение2к

Плану (порядку) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения в Мысковском городском округе (в том числе с применением электронного моделирования аварийных ситуаций

Сведения о телефонах ДС и (или) АВС (АДС) тепло-, электро-, топливо- и организаций водоснабжения и водоотведения