21 апреля – День местного самоуправления.

21.04.21

День местного самоуправления проводится с целью повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества.

Ежегодно 21 апреля, начиная с 2013г., в России празднуется День местного самоуправления. Дата проведения была установлена Указом Президента Российской Федерации от 10.06.2012 №805, так как именно в этот день в 1785г. была издана Грамота на права и выгоды городам Российской Империи, подписанная Екатериной II и положившая начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении.

Дальнейшее развитие местного самоуправления было связано с земской и городской реформами Александра II. Положение о земских учреждениях 1864г. ввело выборные губернские и уездные земские собрания, которые заведовали местными хозяйственными делами. Органами городского самоуправления с 1870г. стали городские думы и управы. Однако уже при Александре III органы местного самоуправления попали под контроль правительственных чиновников.

После революции 1917г. идея самоуправления была забыта – вплоть до конца 1980-х годов, когда в стране началась реформа государственной власти. Конституция РФ, принятая в 1993г., закрепила самостоятельность (в пределах своих полномочий) местного самоуправления. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает определение муниципального образования: городское или сельское поселение, муниципальный район, муниципальный округ, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения. Понятие "муниципальный округ" было введено только в 2019г. Федеральным законом от 01.05.2019 №87-ФЗ.

В 2006-2013гг. муниципально-территориальное устройство Кузбасса оставалось неизменным: по Закону Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований" в состав Кемеровской области входили 16 городских округов, 18 муниципальных районов (в их составе 22 городских и 167 сельских поселений). К 2019г. число сельских поселений уменьшилось до 154 (результат укрупнения и объединения).

Согласно законам Кемеровской области – Кузбасса от 05.08.2019 №68-ОЗ, от 30.10.2019 №112-ОЗ, от 07.10.2020 №111-ОЗ в общей сложности 14 муниципальных районов преобразованы в муниципальные округа, упразднены городские и сельские поселения в их составе.

По состоянию на 1 января 2021г. в состав Кемеровской области - Кузбасса входят:

16 городских округов (Анжеро-Судженский, Беловский, Берёзовский, Калтанский, Кемеровский, Киселёвский, Краснобродский, Ленинск-Кузнецкий, Междуреченский, Мысковский, Новокузнецкий, Осинниковский, Полысаевский, Прокопьевский, Тайгинский, Юргинский);

14 муниципальных округов (Гурьевский, Ижморский, Кемеровский, Крапивинский, Ленинск-Кузнецкий, Прокопьевский, Промышленновский, Тисульский, Топкинский, Тяжинский, Чебулинский, Юргинский, Яйский, Яшкинский),

4 муниципальных района (Беловский, Мариинский, Новокузнецкий, Таштагольский), в составе которых 7 городских и 30 сельских поселений.