В связи с возникшей необходимостью, в целях реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Приказом Минстроя России от 21.02.2017 № 114/пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018 год,Уставом Мысковского городского округа:

1. Внести в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Мысковского городского округа на 2018-2022 года» (далее – Муниципальная программа), утвержденную постановлением администрации Мысковского городского округа от 28.11.2017 № 2304-нп, изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания

3. Консультанту-советнику организационного отдела администрации Мысковского городского округа (А.А.Смирнов) разместить данное постановление на официальном сайте администрации Мысковского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Мысковского городского округа по городскому хозяйству и строительству Е.В. Капралова.

Глава Мысковского

городского округа                                                                         Д.Л. Иванов

Приложение к

постановлению администрации

Мысковского городского округа

от 24.12.2018 г. № 1921-нп

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Формирование современной городской среды

на территории Мысковского городского округа

на 2018-2022 года»

г. Мыски

2018 г

Приложение к

постановлению администрации

Мысковского городского округа

от «__» ________ 2018 г. № ___

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

1. 1.Общая характеристика текущего состояния уровня благоустройства территории Мысковского городского округа

1.1 Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования

Одним из основных направлений деятельности органов местного самоуправления городского округа, в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является решение вопросов благоустройства территории, создание современной городской среды, как одного из составляющих элементов комплексного развития территории.

Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, которое включает в себя комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

Важным этапом, предшествующим разработке мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Мысковского городского округа на 2018-2022 годы» (далее – Программа), является проведение объективного анализа современного состояния уровня благоустройства территории городского округа, определение наиболее проблемных мест, определение приоритетных направлений развития территории городского округа в целях создания современной городской среды, удобной и комфортной для проживания людей.

Мысковский городской округ является муниципальным образованием Кемеровской области, расположенным на левом берегу реки Томи при впадении в нее реки Мрас-Су. Город пересекает железная дорога Новокузнецк-Абакан и автодорога Ленинск-Кузнецкий-Междуреченск, связывающая г. Мыски с соседними - на западе в 60 км с крупнейшим городом Кузбасса - Новокузнецком и на востоке в 30 км с городом Междуреченском.

Мысковский городской округ – один из наиболее удаленных от областного центра городов (расстояние до г. Кемерово – 282 км) наряду с городами Таштагол (368 км), Междуреченск (302 км), Калтан (289 км), Осинники (274 км). Площадь города в современных границах составляет 72 853 га.

В состав современного Мысковского городского округа входит 15 населенных пунктов: город Мыски, поселки Подобас, Тутуяс, Берензас, Аксас, Бородино, Балбынь, Кольчезас, Сельхоз, Чувашка, Казас, Чуазас, Березовый, Камешек, Тоз.

Численность населения по состоянию Мысковского городского округа на 01.01.2018г. составляет 43519 человек.

Застроенная часть города весьма неоднородна по характеру и качеству жилищного фонда и обеспеченностью социальными объектами. Генеральным планом предусматривается планировочная застройка 18 квартала в микрорайоне жилой застройки ТУ ГРЭС многоквартирными жилыми домами.

Количество жилых многоквартирных домов – 285 ед., общая площадь 619,512 тысяч м². Средний процент износа жилищного фонда 34,4%. В жилом фонде Мысковского городского округа преобладают многоэтажные жилые дома (средней этажностью до 5 этажей). Общая площадь дворовых территорий составляет 72 853 кв. м.

В настоящее время площадь благоустроенных дворовых территорий составляет 32 932 кв. м (148 многоквартирных дома) на данной территории установлено детское спортивное и игровое оборудование, малые архитектурные формы (скамейки и урны) и освещение. Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории Мысковского городского округа составляет 52 %.

Доля населения, проживающего в жилищном фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения Мысковского городского округа составляет 31,0 %.

         Основными проблемами в области благоустройства дворовых территорий является:

         изношенность асфальтового покрытия внутридворовых проездов;

         недостаточное количество автостоянок и мест парковки транспортных средств;

         недостаточное количество малых архитектурных форм;

         неудовлетворительное состояние детских игровых площадок;

         отсутствие дождевой канализации.

         Проведение работ по расширению проезжей части и увеличению специально обустроенных стоянок для автомобилей, по оборудованию малыми архитектурными формами, детскими и спортивными площадками обеспечит комплексное благоустройство дворовых территорий и позволит в дальнейшем обеспечить комфортное проживание жителей города.

Помимо дворовых территорий в настоящее время необходимо благоустраивать и общественные территории, не обеспечивающие растущие потребности жителей и не удовлетворяющие современным требованиям, предъявляемым к их качеству

Суммарная существующая площадь муниципальных территорий общего пользования составляет – 33,3 Га. При этом на 1 жителя приходится – 7,65 м2 /чел. Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования составляет 55,4%.

Экономический спад, падение всех видов производства в 90-е годы и начале 2000-х годов отрицательно повлияли на общее состояние городского хозяйства, на состояние городского бюджета, социальной, коммунальной, транспортной инфраструктур, развитие которых практически прекратилось.

В последние годы органам местного самоуправления удалось изменить ситуацию по благоустройству города в лучшую сторону.

В 2012 году в рамках празднования Дня шахтера были благоустроены прилегающие территории парков «Школьный» и «Семейное счастье», прилегающая территория к городскому центру культуры. В 2015 году благоустроен сквер «Сказки Шапкая». В 2016 году в рамках празднования юбилея города благоустроен парк «Юбилейный». В 2017 году за счет средств федерального и областного бюджетов, в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на территории Мысковского городского округа была отремонтирована дворовая территория 4 квартала и часть территории парка «Юбилейный». Жители принимали непосредственное участие при благоустройстве дворовой территории, как финансовое, так и трудовое.

В связи с увеличением количества объектов благоустройство увеличилась и площадь убираемой территории.

Ежедневно на территории Мысковского городского округа производится уборка тротуаров, в количестве 108 536,3 кв.м, 2 раза в год производится очистка кюветов в количестве 13 275,0 м.п. от листвы и случайного мусора. Все вышеперечисленные работы просто необходимы для ежедневного поддержания городской территории в надлежащем виде.

Важной задачей в концепции развития общественных территорий является увеличение доступности к объектам благоустройства, создание безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также для молодых семей с колясками. Повышение уровня благоустройства общественных территорий стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии Мысковского городского округа, и как следствие, повышение качества жизни населения.

Основной целью Программы на 2018-2022 года является реализация мероприятий, направленных на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов (далее – МКД) с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов и элементами благоустройства этих территорий, в том числе стоянками автотранспортных средств, тротуарами, автодорогами, подъездами, примыкающими к МКД, а также благоустройство наиболее посещаемой территорий общего пользования, расположенных на территории Мысковского городского округа.

Основными принципами формирования Программы являются – долевое участие бюджетов Российской Федерации, Кемеровской области в финансировании работ по благоустройству, приоритетность и обоснованность в выборе объектов благоустройства, привлечение широкого круга населения, как к выбору объектов благоустройства, так и к организации общественного контроля за качеством и сроками производимых работ, привлечение заинтересованных лиц к работам по благоустройству в форме трудового или финансового участия, синхронизация объектов благоустройства с реализуемыми на территории города проектами капитального ремонта МКД, проектами строительства, реконструкции объектов недвижимости.

Справочно: В целях реализации настоящей муниципальной программы под дворовыми территориями многоквартирных домов понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе местами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

1.2 Основные приоритеты политики в сфере благоустройства

1. Создание благоприятной, безопасной и комфортной среды для проживания и жизнедеятельности населения.

2. Сохранение природных объектов, в том числе объектов озеленения.

3. Поддержание высокого уровня санитарного и эстетического состояния территории

2. Цели и задачи Программы.

         Целью программы являетсяповышение качества и комфорта городской среды на территории Мысковского городского округа

        Для достижения цели программы необходимо решение следующихзадач:

         - обеспечение формирования единого облика муниципального образования;

         - обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования;

         - повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Мысковского городского округа.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы представлены в приложение № 1 к Программе.

1. 3.Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

1. 4.Объем средств, необходимых на реализацию программы за счет всех источников финансирования

         Объемы бюджетных ассигнований, указанные в Программе корректируются при формировании и исполнении бюджета муниципального образования Мысковского городского округа.

1. 5.Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов

Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов определён в соответствии с региональной программой и включает в себя:

а) ремонт дворовых проездов;

б) обеспечение освещения дворовых территорий,

в) установка скамеек, урн для мусора;

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального перечня таких работ

* Приведены в текущем уровне цен по состоянию на январь 2018 года (с НДС)

Стоимость выполняемых работ в рамках дизайн-проекта рассчитывается в соответствии с методикой применения сметных цен, утвержденной Приказом министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации от 29.12.2016 №1028/пр «Об утверждении методики применения сметных норм».

6. Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых

территорий многоквартирных домов

а) оборудование автомобильных парковок,

б) ремонт тротуаров, ремонт твердых покрытий аллей, пешеходных дорожек, пешеходных мостиков,

в) озеленение территорий,

г) ремонт отмостки,

д) оборудование детских и (или) спортивных площадок,

е) установка дополнительных элементов благоустройства, малых архитектурных форм,

ж) ремонт водопроводных и канализационных колодцев расположенных на автомобильных парковках,

з) замена существующих плит перекрытия на усиленные на теплосетях, расположенных под проезжей частью и автомобильными парковками,

и) укладка резервных труб для электрических кабелей связи.

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на территориях благоустройства, сформированный, исходя из минимального перечня работ, приведен в приложении № 5 к Муниципальной программе.»

1. 7.Форма и минимальная доля финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий

7.1. Минимальная доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий составляет 5% от общей стоимости работ.

         Для следующих работ:

         - оборудование детских и (или) спортивных площадок;

         - установка дополнительных элементов благоустройства, малых архитектурных форм предусмотрено обязательное софинансирование заинтересованными лицами не менее 90 % от общей стоимости необходимых работ.

7.2. Минимальная доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий – обязательное софинансирование заинтересованными лицами не менее 5% от общей стоимости необходимых для выполнения работ.

7.3. Трудовое участие заинтересованных лиц в работах по благоустройству в рамках минимального и дополнительного перечней не является обязательным и может быть предложено заинтересованными лицами дополнительно к предложению о финансовом участии.

Формами трудового участия могут быть:

- выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например: подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, уборка мусора), и другие работы (покраска оборудования, посадка деревьев);

         - предоставление материалов, техники и т.д.;

         - обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации.

Разработка проектно-сметной документации и работ по проверке достоверности определения сметной стоимости выполняемых работ по благоустройству выполняется за счет бюджета Мысковского городского округа.»

            На основании

1. 8.Порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и формы трудового и (или) финансового участия граждан в выполнении указанных работ

Аккумулирование средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий осуществляется на счетах управляющих организаций (далее — уполномоченное предприятие)

Счета должны быть открыты в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей, либо в органах казначейств.

Уполномоченное предприятие осуществляет учет поступающих средств в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, а также ежемесячное опубликование указанных данных на сайте органа местного самоуправления и направление их в этот же срок в адрес общественной комиссии, создаваемой в соответствие с Правилами предоставления федеральной субсидии.

Денежные средства должны быть перечислены заинтересованными лицами до 31 декабря текущего года.

1. 9.Порядок включения предложений заинтересованных лиц о включении объектов в муниципальную программу

Порядок включения предложений заинтересованных лиц о включении объектов в муниципальную программу установлен Постановлением администрации Мысковского городского округа от «26» октября 2017 года № 2114-п «Об отдельных вопросах подготовки и обсуждения муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Мысковского городского округа на 2018-2022 года».

10. Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства территории,

включенной в муниципальную программу

Дизайн-проекты благоустройства дворов территории, включенной в муниципальную программу включает в себя текстовое и визуальное описания проекта благоустройства, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений).

Разработка дизайн-проектов благоустройства дворовой территории осуществляется в срок, не позднее 15 дней с момента включения дворовой территории в муниципальную программу.

Обсуждение дизайн-проектов благоустройства дворовой территории проводится с привлечением лиц, уполномоченных решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органов местного самоуправления, управляющих домом организаций.

Организация обсуждения дизайн-проектов обеспечивается УЖКХ.

Утверждение дизайн-проекта осуществляется уполномоченным представителем собственников помещений в многоквартирном доме (если иной порядок не был установлен решением общего собрания) и УЖКХ.

1. 11.Условие о проведении работ по благоустройству в соответствии с требованиями обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения

Проведение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий должно осуществляться в соответствии установленными действующим законодательством требованиями обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

1. 12. Адресный перечень объектов, которые были отобраны с учетом результатов общественного обсуждения проекта муниципальной программы

Адресный перечень дворовых территории и наиболее посещаемых общественных территорий Мысковского городского округа, на которых планируется благоустройство:

Первый заместитель главы

Мысковского городского округа

по городскому хозяйству и строительству                                               Е. В. Капралов

Приложение № 1

к муниципальной программе «Формирование

современной городской среды на территории

Мысковского городского округа на 2018-2022 год»

С В Е Д Е Н И Я

о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Мысковского городского округа на 2018-2022 года»

Первый заместитель главы

Мысковского городского округа

по городскому хозяйству и строительству                                              Е. В. Капралов

Приложение № 2

к муниципальной программе «Формирование

современной городской среды на территории

Мысковского городского округа на 2018-2022 года»

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий муниципальной программы

Первый заместитель главы

Мысковского городского округа

по городскому хозяйству и строительству                                                                                                               Е. В. Капралов

Приложение № 3

к муниципальной программе «Формирование

современной городской среды на территории

Мысковского городского округа на 2018-2022 года»

Первый заместитель главы

Мысковского городского округа

по городскому хозяйству и строительству                                                                                                               Е. В. Капралов